工(gōng)信部鼓勵民資(zī)入駐電信業 拟建駐地網建設公司

　　中(zhōng)國IDC評述網06月13日報道：記者從知(zhī)情人士處了解到，爲了響應和支持去(qù)年國務院13号文件中(zhōng)鼓勵和引導民間投資(zī)的相關精神，工(gōng)信部将出台進一(yī)步鼓勵民營資(zī)本進入基礎電信運營市場的方案，并使運營商(shāng)與廣電及民間資(zī)本共同組建成立“駐地網建設有限責任公司”。目前，該方案正在修改完善當中(zhōng)，之後将上報國務院批準。

　　電信、廣電、民資(zī)三方拟組建新公司

　　據知(zhī)情人士透露，工(gōng)信部爲了響應和支持去(qù)年國務院13号文件精神，最近拟定出台關于進一(yī)步鼓勵民營資(zī)本進入基礎電信運營市場的方案。該方案中(zhōng)稱，将由三家運營商(shāng)和廣電方面共同出資(zī)51%的股份，民營股份49%，共同成立“駐地網建設有限責任公司”。

　　知(zhī)情人士透露，爲了慎重起見，在具體(tǐ)實施層面，拟先由地方政府提出試點方案，并持有項目申報權，工(gōng)信部将保留項目審批權、駐地網使用價格控制權，以便督促企業做好普通服務。

　　據悉，目前該方案正在修改完善之中(zhōng)，随後将上報國務院批準。

　　據了解，在國外(wài)的民營資(zī)本進入基礎電信運營市場的過程中(zhōng)，一(yī)般情況下(xià)均采用股份制的形式來引入民間資(zī)本。而此前已有中(zhōng)國的企業開(kāi)始在國外(wài)市場注資(zī)電信業，263網絡通信就曾在2008年底注資(zī)美國運營商(shāng)iTalk，并涉足其VOIP運營闆塊。

　　另在國内三網融合的建設上，去(qù)年年初國務院總理溫家寶在主持召開(kāi)國務院常務會議中(zhōng)決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，并明确了三網融合時間表。到去(qù)年6月底，三網融合的12個試點城市名單和試點方案正式公布。而廣電方面在網絡升級和雙向化改造中(zhōng)也需要大(dà)量的資(zī)金支持，一(yī)些企業目前也已借此機會進入基礎電信設施市場。

　　國務院鼓勵和引導電信市場民間投資(zī)

　　自2009年5月，《國務院批轉發發展改革關于2009年深化經濟體(tǐ)制改革工(gōng)作意見的通知(zhī)》中(zhōng)便稱，要加快研究鼓勵民間資(zī)本進入電信等領域的相關政策，實現廣電和電信企業的雙向進入，推動“三網融合”取得實質性進展。

　　進入2010年後，國務院現在3月底召開(kāi)常務會議提出通過推進體(tǐ)制改革、健全收費(fèi)補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資(zī)本進入電信基礎設施等領域。

　　随後，國務院13号文件《國務院關于鼓勵和引導民間投資(zī)健康發展的若幹意見》中(zhōng)寫到将鼓勵民間資(zī)本參與電信建設，鼓勵民間資(zī)本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資(zī)本開(kāi)展增值電信業務，加強對電信領域壟斷和不正當競争行爲的監管，促進公平競争，推動資(zī)源共享。

　　13号文件在最後還要求各地區、各部門要把鼓勵和引導民間投資(zī)健康發展工(gōng)作擺在重要的位置，根據該意見要求，抓緊研究制定具體(tǐ)實施辦法，盡快将有關政策措施落到實處。

　　另在去(qù)年7月的《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資(zī)健康發展重點工(gōng)作分(fēn)工(gōng)的通知(zhī)》中(zhōng)要求工(gōng)業和信息化部、發展改革委、國資(zī)委、商(shāng)務部來負責13号文件中(zhōng)對于鼓勵民間資(zī)本參與電信建設的要求。

　　專家表示，此次工(gōng)信部出台該方案，就是要推動落實13号文件精神，如果通過審批，下(xià)一(yī)步就看三方合作和執行的力度。