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域名未做備案網站将難訪問

發表于:2009-12-22 00:00:00來源:新京報人氣:2706

  随着網絡掃黃的風聲愈來愈緊,近日工(gōng)業和信息化部祭出“重拳”,力推五大(dà)措施以加強域名管理,打擊手機涉黃。

  記者昨日獲悉,工(gōng)信部、公安部相關負責人以及全國各域名注冊管理機構、域名注冊服務機構主要負責人共100餘人近日召開(kāi)會議。會上,工(gōng)信部電信管理局副局長劉傑對開(kāi)展域名注冊服務管理規範整治行動進行了全面部署。他指出,利欲熏心的部分(fēn)網站經營者違規開(kāi)展淫穢色情信息傳播活動,主要逃避政府部門監管的手段包括域名變換、域名跳轉,利用境外(wài)域名注冊的便利性、隐蔽性等;而有的域名注冊管理機構、域名注冊服務機構社會責任意識不強,未認真執行國家有關域名管理規定,給傳播淫穢色情的違法犯罪分(fēn)子提供了可乘之機,對此,工(gōng)信部制定了五項措施,以遏制和杜絕淫穢色情網站采用域名變換方式反複接入,強力治理網站變換域名、逃避監管行爲。

  這五項措施包括建立域名持有者黑名單機制;域名轉讓并提供他人使用的,必須重新注冊;網站未備案的域名不予解析(含跳轉)等。據一(yī)位參加了工(gōng)信部此次會議的業内人士告訴記者,這些措施每一(yī)項力度都非同小(xiǎo)可,域名注冊領域或面臨一(yī)次“大(dà)洗牌”。

  據了解,一(yī)個色情網站從開(kāi)始籌備到最終面世,需要經過這樣幾個環節:内容制作-申請域名-域名解析-網站備案-尋找托管或者接入商(shāng)-最終用戶,而工(gōng)信部的五大(dà)措施,已經覆蓋了從“申請域名-域名解析-網站備案-尋找托管或者接入商(shāng)”這幾個關鍵步驟。

  ■ 解讀

  工(gōng)信部域名管理五項措施

  1

  措施:建立和完善域名持有者黑名單機制,将被關閉網站域名持有者納入黑名單。

  解讀:黑名單意味着曾經在域名使用上有過違法違規記錄的持有者,将被永久“踢出”域名注冊這一(yī)領域。據了解,所有中(zhōng)國的域名注冊商(shāng)均需執行黑名單機制,不論是.cn還是.com的域名注冊,都必須将關閉網站的域名持有者納入黑名單。

  但少數不懼違法違規的相關單位,可以通過新注冊公司或者“挂靠”在别的單位名下(xià),重新混入這個領域。

  2

  措施:嚴格落實域名申請者應提交真實、準确、完整域名注冊信息的規定,對進行域名轉讓并提供他人使用的,必須重新注冊。

  解讀:受到這一(yī)條影響最大(dà)的,莫過于爲數甚多的“米農”一(yī)族(域名由于諧音被戲稱爲“玉米”,而以域名倒賣爲職業者也就成了“米農”)。“對于域名轉讓從來沒有要求過重新注冊。”一(yī)位業内人士告訴記者,此規定一(yī)出,必然會讓“米農”的生(shēng)意銳減。

  但如何保證部分(fēn)一(yī)直合法行事的“米農”的相關利益是問題所在。

  3

  措施:對網站未備案的域名不予解析(含跳轉)。

  解讀:一(yī)般國内網站均需要在工(gōng)信部備案,但是由于先出現網站,其後出于管理需要設置了備案制度,因此部分(fēn)國内網站并未在工(gōng)信部備案;許多國外(wài)注冊的域名并未在我(wǒ)國工(gōng)信部進行備案。這些網站面臨着技術上無法解析域名,在中(zhōng)國無法訪問的風險。

  但如果一(yī)些國外(wài)的合法網站因爲沒有在我(wǒ)國工(gōng)信部備案而無法訪問,對于原本連接世界的互聯網來說,這是個遺憾。

 

  4

  措施:在相關部門依法認定網站涉黃和違規時,要配合停止域名解析,同時将域名持有者的全部其他域名暫停解析。

  解讀:此前包括CNNIC在内的域名注冊管理機構,發現一(yī)起違規涉黃的網站,就封殺一(yī)個;而現在工(gōng)信部對此要求更進一(yī)步,一(yī)旦有網站違法違規,該網站的域名持有者所持有的其他一(yī)切域名都暫停解析。這确實會讓違法分(fēn)子無處藏身。

  但關鍵在于如果違法分(fēn)子注冊許多“皮包公司”再來分(fēn)别注冊域名,監管機構如何辨其真僞?

  5

  措施:重點清理域名注冊管理機構在業務推廣中(zhōng)合作方式、推廣模式和網絡連接方式存在的問題。

  解讀:這一(yī)點已有案例在先。當CNNIC旗下(xià)新網等三家公司由于對域名注冊信息審核不力遭到央視曝光後,CNNIC立即叫停了3家合作夥伴的域名注冊業務,并開(kāi)通了24小(xiǎo)時投訴熱線接受公衆投訴。

  這或許是五大(dà)措施中(zhōng)可行度最高的一(yī)項。但是往往存在監管風暴正烈時各家各戶都很老實,風頭一(yī)過又(yòu)出現松懈情況。

  ■ 鏈接

  .com注冊猛增

  國外(wài)互聯網研究機構WebHosting.Info的公開(kāi)數據顯示,從12月7日到12月14日,短短一(yī)周時間内,“.com”域名在中(zhōng)國的注冊量增加了18萬個,同比增長率爲1300%。

  記者昨日從業内人士處了解到,工(gōng)信部要求無論“.cn”或者“.com”,都要嚴格執行書(shū)面提供真實注冊信息的要求;同時均執行違規涉黃者納入“黑名單”的規定。“隻要是通過中(zhōng)國域名服務商(shāng)或者注冊機構注冊的‘.com’,都要遵守這些要求。”該人士說。

  近日有國外(wài)域名注冊機構來中(zhōng)國“淘金”,如GoDaddy等境外(wài)域名注冊商(shāng)推出價格低至0.99美元的.com域名。

  本版采寫/本報記者 張奕

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